基层减负切忌“转嫁式”考核

　　当前，全国各地正结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育契机，大力推进基层减负工作。其中，精简考核是基层减负的关键突破口，党中央一直强调考核应当化繁为简，让基层干部将精力聚焦于服务群众与真抓实干，实现减负与增效的有机统一。各地各部门须科学合理简化考核内容和流程，从源头上遏制“转嫁式”考核。

　　然而，反观当前基层减负实践，基层仍存在“转嫁式”考核现象。比如，部分领域的基层考核机制陷入形式主义窠臼，在执行中异化为考核事项的“乾坤大挪移”——上级不再频繁下来检查，转头要求基层把考核事项转变为自查自纠。这种方式看似减少了上级的考核次数，实则加重了基层的负担。基层干部不仅要完成日常繁重的工作任务，还要花费大量时间和精力去整理自查自纠报告、准备各类佐证材料，一些方便群众办事的民生项目，到头来要准备证明材料，一场入户走访就能解决的问题，却得花时间写情况汇报，基层日常演变成“材料加工厂”，材料报表加压成“纸面马拉松”，让基层干部苦不堪言。

　　诸如此类的“转嫁式”考核，要求基层以“自证清白”的方式“过度留痕”，不仅未能为基层去除冗余，反而成为基层干部所不能承受之重。究其根源，一些部门过于注重形式上的考核，而忽视了工作的实际成效，缺乏科学合理的考核体系，不能有效区分必要考核与形式主义考核，导致考核“指挥棒”失灵，最终使基层减负沦为空谈。

　　考核本是督促工作的“助推器”，不能变成压垮干部的“千斤顶”。基层减负就是要让干部从文山会海中解脱出来，真正把精力用在刀刃上，这就要求考核得接地气、讲实效，建立科学合理的考核体系，将群众满意度、问题解决率等实效指标纳入核心考核内容，杜绝“材料政绩”“数字政绩”，让考核回归检验工作实效、促进责任落实的本质功能，切实为基层减负。

　　一方面，责任不能“甩包袱”，基层减负不是向下卸责，上级部门不能以“压实属地责任”为由将考核压力随意转嫁到基层，简单机械将考核任务“分果果”，应根据履行职责事项清单，科学制定考核计划，理清权责边界，与基层合力完成考核工作，形成“以单明责、按单考责”的责任闭环。

　　另一方面，还要砍掉“花架子”考核，建立“瘦身清单”，对现有考核指标和事项进行全面梳理，取消那些不必要、形式化的考核内容，合并重复交叉的考核项目，例如对于一些常规性工作，可通过日常工作记录和抽检的方式进行评估，减少专门的考核环节。

　　此外，还要多让数据“跑腿”，对数据收集的必要性进行科学评估，健全数据收集、管理等机制，灵活运用现有基层工作数据平台，推广“互联网+考核”模式，实现考核数据的自动采集和分析，减少人工填报，避免多头报送，不让基层干部成为应对报表材料的“表哥表姐”。

　　基层考核只有真正去繁就简，杜绝“转嫁式”考核的隐性负担，让考核回归“察实情、督实效、促落实”的本质，基层干部才能卸下包袱、轻装上阵，才能将更多时间与精力服务群众需求、回应民生期待。

　　（作者：林文坚）

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